¿Qué sanciona la Ley de Seguridad Ciudadana?
El proyecto de ley de
Seguridad Ciudadana ha pasado su trámite en el Congreso con el único apoyo del
PP y el rechazo en bloque de la oposición, al que se han sumado protestas para
escenificar que se trata de una norma "mordaza" que pretende
"acallar" la protesta ciudadana.
El debate en el Congreso confirmó que el denominado
‘botellón’ pasará de infracción grave a leve, de manera que recibirá una
sanción de 600 euros. Asimismo, se introdujo una enmienda que, según la
oposición, dará cobertura legal y amplificada a las llamadas “devoluciones en
caliente” de inmigrantes en las fronteras. El texto también cuenta con una
amplia contestación en Twitter, donde el 'hashtag' #NoALaLeyMordaza se ha
convertido en 'trending-topic'.
El listado de infracciones, por categorías y sanciones, es
el siguiente:
Infracciones muy
graves. De 30.001 a 600.000 euros
-Las reuniones o manifestaciones no comunicadas o prohibidas
en instalaciones en las que se presten servicios básicos para la comunidad o en
sus inmediaciones, así como la intrusión en los recintos de éstas, incluyendo
su sobrevuelo y la interferencia ilícita u obstrucción en su funcionamiento,
cuando se haya generado un riesgo para las personas o un perjuicio en dicho
funcionamiento. En el caso de las reuniones y manifestaciones serán
responsables los organizadores o promotores.
-La fabricación, reparación, almacenamiento, circulación,
comercio, transporte, distribución, adquisición, certificación, enajenación o
utilización de armas reglamentarias, explosivos catalogados, cartucherías o
artículos pirotécnicos, incumpliendo la normativa de aplicación, careciendo de
la documentación o autorización requeridas o excediendo los límites autorizados
cuando tales conductas no sean constitutivas de delito así como la omisión, insuficiencia,
o falta de eficacia de las medidas de seguridad o precauciones que resulten
obligatorias, siempre que en tales actuaciones se causen perjuicios muy graves.
-La celebración de espectáculos públicos o actividades
recreativas quebrantando la prohibición o suspensión ordenada por la autoridad
correspondiente por razones de seguridad pública.
-La proyección de haces de luz, mediante cualquier tipo de
dispositivo, sobre los pilotos o conductores de medios de transporte que puedan
deslumbrarles o distraer su atención y provocar accidente
Infracciones graves.
De 601 a 30.000 euros
-La perturbación de la seguridad ciudadana en actos
públicos, espectáculos deportivos o culturales, solemnidades y oficios
religiosos u otras reuniones a las que asistan numerosas personas, cuando no
sean constitutivas de delito.
-La perturbación grave de la seguridad ciudadana que se
produzca con ocasión de reuniones o manifestaciones frente a las sedes del
Congreso de los Diputados, el Senado y las asambleas legislativas de las
comunidades autónomas, aunque no estuvieran reunidos, celebradas con
inobservancia de los requisitos previstos en la Ley Orgánica 9/1983, de15 de
julio.
-Causar desórdenes graves en las vías, espacios o
establecimientos públicos, así como la provocación de incendios en la vía
pública que representen un peligro para las personas o bienes u ocasionen una
alteración de la seguridad ciudadana, cuando tales conductas no sean
constitutivas de delito.
-Los actos de obstrucción que pretendan impedir a cualquier
autoridad, empleado público o corporación oficial el ejercicio legítimo de sus
funciones, el cumplimiento o la ejecución de acuerdos o resoluciones
administrativas o judiciales, siempre que se produzcan al margen de los
procedimientos legalmente establecidos y no sean constitutivos de delito.
-Las acciones y omisiones que impidan u obstaculicen el
funcionamiento de los servicios de emergencia, provocando o incrementando un
riesgo para la vida o integridad de las personas o de daños en los bienes, o
agravando las consecuencias del suceso que motive la actuación de aquéllos.
-La desobediencia o la resistencia a la autoridad o a sus
agentes en el ejercicio de sus funciones, cuando no sean constitutivas de
delito, así como la negativa a identificarse a requerimiento de la autoridad o
de sus agentes ola alegación de datos falsos o inexactos en los procesos de
identificación.
-La negativa a la disolución de reuniones y manifestaciones
en lugares de tránsito público ordenada por la autoridad competente cuando
concurran los supuestos del artículo 5 de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de
julio.
-La perturbación del desarrollo de una reunión o
manifestación lícita, cuando no constituya delito.
-La intrusión en infraestructuras o instalaciones en las que
se presten servicios básicos para la comunidad, incluyendo su sobrevuelo, y la
interferencia ilícita u obstrucción en su funcionamiento, cuando no constituyan
infracción muy grave.
-Portar, exhibir o usar armas de modo negligente, temerario
o intimidatorio, o fuera de los lugares habilitados para su uso.
-La solicitud o aceptación por el demandante de servicios
sexuales retribuidos en zonas de tránsito público en las proximidades de
lugares destinados a su uso por menores, como centros educativos, parques
infantiles o espacios de ocio accesibles a menores de edad, o cuando estas
conductas, por el lugar en que se realicen, puedan generar un riesgo para la
seguridad vial. Los agentes de la autoridad requerirán a las personas que
ofrezcan estos servicios para que se abstengan de hacerlo en dichos lugares,
informándoles de que la persistencia podría constituir desobediencia o
resistencia a la autoridad.
-La fabricación, reparación, almacenamiento, circulación,
comercio, transporte, distribución, adquisición, certificación, enajenación o
utilización de armas reglamentarias, explosivos catalogados, cartucherías o
artículos pirotécnicos, incumpliendo la normativa de aplicación, careciendo de
la documentación o autorización requeridas o excediendo los límites autorizados
cuando tales conductas no sean constitutivas de delito así como la omisión
insuficiencia, o falta de eficacia de las medidas de seguridad o precauciones
que resulten obligatorias.
-La negativa de acceso o la obstrucción deliberada de las
inspecciones o controles reglamentarios, establecidos conforme a lo dispuesto
en esta ley, en fábricas, locales, establecimientos, embarcaciones y aeronaves.
-El uso público de uniformes, insignias o condecoraciones
oficiales, o réplicas de los mismos, así como otros elementos del equipamiento
de los cuerpos policiales o de los servicios de emergencia sin estar autorizado
para ello, cuando no sea constitutivo de delito.
-La falta de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad en la averiguación de delitos o en la prevención de acciones que
puedan poner en riesgo la seguridad ciudadana en los supuestos previstos en el
artículo 7.
-La realización o incitación a la realización de actos que
atenten contra la indemnidad sexual de los menores o personas con discapacidad
necesitadas de especial protección, cuando no constituya delito.
-El consumo o la tenencia ilícitos de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, aunque no estuvieran destinadas al
tráfico, en lugares, vías, establecimientos públicos o transportes colectivos,
así como el abandono de los instrumentos u otros efectos empleados para ello en
los citados lugares.
-El traslado de personas, con cualquier tipo de vehículo,
con el objeto de facilitar a éstas el acceso a drogas tóxicas, estupefacientes
o sustancias psicotrópicas, siempre que no constituya delito.
-La ejecución de actos de plantación y cultivo ilícitos de
drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en lugares visibles
al público, no constitutivos de delito.
-La tolerancia del consumo ilegal o el tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en locales o
establecimientos públicos o la falta de diligencia en orden a impedirlos por
parte de los propietarios, administradores o encargados de los mismos.
-La carencia de los registros previstos en esta ley para las
actividades con trascendencia para la seguridad ciudadana.
-La alegación de datos o circunstancias falsos para la
obtención de las documentaciones previstas en esta ley, siempre que no
constituya delito.
-La obstaculización de la vía pública con mobiliario urbano,
vehículos, contenedores, neumáticos u otros objetos que ocasionen una
perturbación grave de la seguridad ciudadana.
-El incumplimiento de las restricciones a la navegación
reglamentariamente impuestas a las embarcaciones de alta velocidad y aeronaves
ligeras.
-El uso no autorizado de imágenes o datos personales o
profesionales de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
que pueda poner en peligro la seguridad personal o familiar de los agentes, de
las instalaciones protegidas o en riesgo el éxito de una operación, sin
menoscabo del derecho fundamental a la información.
Infracciones leves.
De 100 a 600 euros
-El consumo de bebidas alcohólicas en lugares, vías, estable
cimientos o transportes públicos cuando perturbe gravemente la tranquilidad
ciudadana.
-La celebración de reuniones en lugares de tránsito público
o de manifestaciones, incumpliendo lo preceptuado en los artículos 4.2, 8, 9,
10 y 11 de la Ley Orgáni ca 9/1983, de 15 de julio, cuya responsabilidad
corresponderá a los organizadores o promotores.
-La exhibición de objetos peligrosos para la vida e
integridad física de las personas con ánimo intimidatorio, siempre que no
constituya delito o infracción grave.
-El incumplimiento de las restricciones de circulación
peatonal o itinerario con ocasión de un acto público, reunión o manifestación,
cuando provoquen alteraciones menores en el normal desarrollo de los mismos.
-Las injurias o faltas de respeto y consideración que se
realicen en una reunión o concentración cuyo destinatario sea un miembro de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, cuando estas
conductas no sean constitutivas de delito.
-La realización o incitación a la realización de actos que atenten
contra la libertad e indemnidad sexual, o ejecutar actos de exhibición obscena,
cuando no constituya delito.
-La proyección de haces de luz, mediante cualquier tipo de
dispositivo, sobre miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para impedir
o dificultar el ejercicio de sus funciones.
-La ocupación de cualquier inmueble, vivienda o edificio
ajenos, o de la vía pública, fuera de los casos permitidos por la ley o contra
la decisión adoptada en aplicación de aquélla por la autoridad competente, o la
permanencia en ellos contra la voluntad de su propietario, arrendatario o
titular de otro derecho sobre el mismo, cuando no sean constitutivas de delito.
-La omisión o la insuficiencia de medidas para garantizar la
conservación de la documentación de armas y explosivos, así como la falta de
denuncia de la pérdida o sustracción de la misma.
-Las irregularidades en la cumplimentación de los registros
previstos en esta ley con trascendencia para la seguridad ciudadana, incluyendo
la alegación de datos o circunstancias falsos o la omisión de comunicaciones
obligatorias dentro de los plazos establecidos, siempre que no constituya
delito.
-El incumplimiento de la obligación de obtener la
documentación personal legalmente exigida, así como la omisión negligente de la
denuncia de su sustracción o extravío.
-La negligencia en la custodia y conservación de la
documentación personal legalmente exigida, considerándose como tal la tercera y
posteriores pérdidas o extravíos en un plazo de tres años.
-La negativa a entregar la documentación personal legalmente
exigida cuando se hubiese acordado su retirada o retención.
-Los daños o el deslucimiento de bienes muebles o inmuebles
de uso o servicio público, así como de bienes muebles o inmuebles privados en
la vía pública, cuando no constituyan delito.
-La práctica de juegos o deactividades deportivas en
espacios públicos no habilitados para ello, cuando exista un riesgo de que se
ocasionen daños a las personas o a los bienes.
-El escalamiento de edificios o monumentos sin autorización
-La remoción de vallas, encintados u otros elementos fijos o
móviles colocados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para delimitar
perímetros de seguridad, aun con carácter preventivo.
-Dejar sueltos o en condiciones de causar daños animales feroces
o dañinos, así como maltratar cruelmente o abandonar animales domésticos en
condiciones en que pueda peligrar su vida, o maltratar animales en espectáculos
no autorizados legalmente, cuando estas conductas no sean constitutivas de
delito.
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